{"id":1296,"date":"2019-03-01T09:36:26","date_gmt":"2019-03-01T08:36:26","guid":{"rendered":"https:\/\/bibliotecarturochiari.wordpress.com\/?p=1296"},"modified":"2023-02-04T19:11:23","modified_gmt":"2023-02-04T18:11:23","slug":"europa-conviene-di-amato-e-salvadori","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/2019\/03\/01\/europa-conviene-di-amato-e-salvadori\/","title":{"rendered":"&#8220;Europa conviene?&#8221; di Amato e Salvadori"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>1 marzo 2002<\/p>\n<ul>\n<li>L&#8217;<a title=\"Euro\" href=\"https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Euro\">Euro<\/a>, in molti stati europei tra cui l&#8217;<a title=\"Italia\" href=\"https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Italia\">Italia<\/a>, diventa valuta unica scambiabile.<\/li>\n<\/ul>\n<\/blockquote>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-1300\" src=\"https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/biblioteca\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/03\/lira-euro.jpg\" alt=\"lira-euro\" width=\"800\" height=\"450\" srcset=\"https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro.jpg 800w, https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro-610x343.jpg 610w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">[&#8230;] La politica della concorrenza pu\u00f2 essere vista da un lato come una delle funzioni di &lt;&lt;regolazione&gt;&gt; dei mercati, volta a farli funzionare in modo pi\u00f9 soddisfacente nell&#8217;interesse del consumatore ma anche nel vero interesse delle migliori imprese, almeno al di l\u00e0 del periodo breve.\u00a0 \u00a0Pu\u00f2 anche essere vista come una azione &lt;&lt;in negativo&gt;&gt;, volta a limitare gli eccessi protezionistici delle politiche nazionali, ma qualche volta anche come un vero e proprio bastone tra le ruote delle politiche industriali di ristrutturazione operate dai governi nazionali, o dalla stessa Commissione, o delle strategie di crescita e aggregazione perseguite dalle imprese.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Sono portato a considerare che il primo aspetto, positivo, sia oggi prevalentemente sul secondo, negativo, osservando come le situazioni di tipo monopolistico che per vari motivi si sono create soprattutto nell&#8217;area pubblica presentino una decrescente giustificazione ma anche una grande resistenza al cambiamento.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Le origini dei monopoli sono diverse.\u00a0 \u00a0Pu\u00f2 trattarsi di validissime ragioni tecniche (di monopolio naturale) che per\u00f2 con il crescere dei mercati e con l&#8217;evoluzione tecnologica vengono meno, come \u00e8 vero almeno in parte nei casi dei trasporti aerei e delle telecomunicazioni.\u00a0 \u00a0 Pu\u00f2 trattarsi di esiti di una lotta per il controllo del mercato tra privati o di un conflitto di potere tra pubblico e privato.\u00a0 \u00a0 Pu\u00f2 trattarsi di ragioni antiche, ormai difficili persino da capire, come nel caso del venerando monopolio italiano del sale e dei tabacchi, che venne smantellato proprio per l&#8217;azione della Comunit\u00e0.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">In ogni caso le posizioni di restrizione al commercio, una volta stabilite, si incrostano con la complicit\u00e0 di porzione strategica dell&#8217;apparato pubblico di controllo.\u00a0 \u00a0 Chi dovrebbe garantire l&#8217;interesse generale a fronte di un potere concentrato finisce di solito, come \u00e8 ben noto, per solidarizzare con lo stesso operatore che dovrebbe controllare.\u00a0 \u00a0 A volte la stessa distinzione tra operatore e controllore non d\u00e0 luogo ad una vera e propria separazione di organi, come in genere nel caso degli ordini professionali, ma anche nel caso delle telecomunicazioni in Italia.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Possono essere assimilate a questa fattispecie certa incrostate solidariet\u00e0 che legano da un lato un grande centro di domanda pubblica, quale un ente ferroviario o elettrico o di telecomunicazioni o una porzione della stessa amministrazione pubblica centrale o locale, dall&#8217;altro il gruppo consolidato dei suoi fornitori abituati ormai alla prassi delle assegnazioni controllate da meccanismi di spartizione e di protezione.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Situazioni del genere sono diffuse, importanti, sempre pi\u00f9 costose per lo sviluppo economico oltre che, talvolta, anche per la crescita civile e per il corretto svolgimento dell&#8217;attivit\u00e0 politica.\u00a0 \u00a0 E&#8217; difficile vederne un deciso smantellamento ad opera di un sistema politico-amministrativo come quello italiano, che non sembra incline a generare ondate di privatizzazione &lt;&lt;ideologica&gt;&gt; nel quadro di politiche neoliberiste (e non me ne lamento proprio, perch\u00e8 quelle politiche presentano costi elevati su altri versanti), e sembra invece piuttosto avviluppato nella rete degli stessi interessi che dovrebbe combattere.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">In questo particolare senso oggi l&#8217;Europa comunitaria presenta, specie per l&#8217;Italia, un elemento di possibile convenienza.\u00a0 \u00a0Naturalmente l&#8217;esito dipende molto dal modo nel quale l&#8217;azione per la concorrenza verr\u00e0 condotta in sede comunitaria e dal modo nel quale a livello nazionale sar\u00e0 possibile costruire un ragionevole gioco di sponda.\u00a0 \u00a0Non si tratta solo di deregolamentare, ma in molti casi anche di regolamentare.\u00a0 \u00a0Dall&#8217;azione comunitaria il governo italiano \u00e8 stato indotto non solo a rompere il monopolio del sale, ma a introdurre il brevetto dei farmaci; sar\u00e0 indotto non solo a liberalizzare il trasporto aereo, ma a introdurre norme sulla certificazione dei bilanci consolidati di impresa e norme a tutela dell&#8217;ambiente, cui il nostro paese da solo sarebbe arrivato solo un ritardo di molti anni. [&#8230;]pp.189<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3 style=\"text-align:center\"><em><strong>Disponibile presso la BIBLIOTECA NAZIONALE UIL ARTURO CHIARI<\/strong><\/em><\/h3>\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\t\t<style>\n\t\t\t#gallery-1 {\n\t\t\t\tmargin: auto;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-1 .gallery-item {\n\t\t\t\tfloat: left;\n\t\t\t\tmargin-top: 10px;\n\t\t\t\ttext-align: center;\n\t\t\t\twidth: 33%;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-1 img {\n\t\t\t\tborder: 2px solid #cfcfcf;\n\t\t\t}\n\t\t\t#gallery-1 .gallery-caption {\n\t\t\t\tmargin-left: 0;\n\t\t\t}\n\t\t\t\/* see gallery_shortcode() in wp-includes\/media.php *\/\n\t\t<\/style>\n\t\t<div id='gallery-1' class='gallery galleryid-1296 gallery-columns-3 gallery-size-thumbnail'><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/lira-euro-1\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro-1-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro-1-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro-1-300x300.jpg 300w, https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro-1-768x768.jpg 768w, https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro-1-250x250.jpg 250w, https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro-1-610x610.jpg 610w, https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro-1-440x440.jpg 440w, https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/lira-euro-1.jpg 1000w\" sizes=\"(max-width: 150px) 100vw, 150px\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt><\/dl><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/europa_mani\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/europa_mani-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/europa_mani-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/europa_mani.jpg 250w\" sizes=\"(max-width: 150px) 100vw, 150px\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt><\/dl><dl class='gallery-item'>\n\t\t\t<dt class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/bandiere\/'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/bandiere-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/bandiere-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.istitutostudisindacali.net\/bibliotecablog\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2019\/03\/bandiere-250x250.jpg 250w\" sizes=\"(max-width: 150px) 100vw, 150px\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/dt><\/dl><br style=\"clear: both\" \/>\n\t\t<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&#8217;Euro, in molti stati europei tra cui l&#8217;Italia, diventa valuta unica scambiabile.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":1301,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","ngg_post_thumbnail":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[1001,616,7],"class_list":["post-1296","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-attualita","tag-euro","tag-europa","tag-evidenza","et-has-post-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.6 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>&quot;Europa conviene?&quot; 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